為深入貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，落實省委省政府關(guān)于冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展決策部署，提高冷鏈物流服務質(zhì)量效率，擴大高品質(zhì)市場供給，近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕76號，簡稱《意見》)，助力我省冷鏈物流實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

冷鏈物流一端服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一端鏈接居民消費，是現(xiàn)代流通體系建設(shè)和發(fā)揮強大國內(nèi)市場優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進消費升級和擴大消費、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，是滿足人民日益增長美好生活需要和推動實現(xiàn)共同富裕的重要手段，對于構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。隨著居民生活水平的提高，冷鏈消費需求迅速增長，特別是受新冠肺炎疫情沖擊，暴露出我省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不足、冷鏈服務品質(zhì)不高、冷鏈監(jiān)管體系不全等問題。根據(jù)省領(lǐng)導批示精神，切實推進《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020|2022年)》(浙服務業(yè)辦〔2020〕2號)落地見效，按照政府所能、企業(yè)所需、百姓所盼、未來所向，著力強化政策供給端創(chuàng)新，補強我省冷鏈物流發(fā)展短板。

《意見》的制定出臺著重考慮三個方面因素：一是聚焦問題導向。重點圍繞冷鏈物流企業(yè)實際需求，聚焦企業(yè)痛點難點問題，堅持問需于企、問計于企、問效于企，組織開展全省范圍內(nèi)的冷鏈物流企業(yè)摸底調(diào)研，針對冷鏈物流企業(yè)普遍反映的用地難、融資難、進城難等痛點難點，研究制定“靶向”政策，助力全省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展，切實提升我省冷鏈物流企業(yè)獲得感。二是堅持體系設(shè)計。圍繞冷鏈物流“產(chǎn)運儲配管”各環(huán)節(jié)，在支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大做強冷鏈物流企業(yè)、推進企業(yè)減負清費、促進車輛便利化通行、強化冷鏈物流用地及投融資保障等方面給予支持，實現(xiàn)冷鏈物流扶持政策全鏈條、全流程覆蓋。同時，注重推動冷鏈物流標準化信息化，不斷提升冷鏈物流數(shù)字化管理水平。三是注重協(xié)同推進。注重打好“組合拳”、形成工作合力，發(fā)揮省發(fā)展改革委物流牽頭作用，統(tǒng)籌省交通運輸廳、省經(jīng)信廳、省商務廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省建設(shè)廳等省級相關(guān)部門和各市、縣(市、區(qū))人民政府，扎實推進冷鏈物流支持政策落地實施。堅持政府引導和市場主體相結(jié)合，發(fā)揮冷鏈物流市場主體作用，依托市場機制實現(xiàn)技術(shù)升級和應用推廣，政府重點做好制度供給和保障支撐。

《意見》主要內(nèi)容包括七個部分，共30條意見：第一部分是強化項目用地保障，共6條意見，主要包括研究編制冷鏈物流重大項目清單、新增建設(shè)用地計劃指標、合理確定土地出讓底價、支持既有用地改造建設(shè)、依法支持相關(guān)手續(xù)辦理、明確相關(guān)用地管理及支持經(jīng)營性利用等內(nèi)容。第二部分是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共5條意見，主要包括完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡、支持產(chǎn)地預冷設(shè)施建設(shè)、鼓勵建設(shè)末端冷藏設(shè)施、納入鄉(xiāng)村振興資金扶持范圍、積極爭取中央預算內(nèi)投資和申請地方政府專項債券等內(nèi)容。第三部分是推動信息化、標準化改造升級，共3條意見，主要包括支持建設(shè)數(shù)字化應用場景、鼓勵制定冷鏈物流相關(guān)標準、鼓勵安裝智能設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容。第四部分是做大做強市場主體，共4條意見，主要包括引進重點企業(yè)、積極培育龍頭企業(yè)、支持申報國家級冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展試點、支持開展核心技術(shù)攻關(guān)等內(nèi)容。第五部分是推進企業(yè)清費減負，共4條意見，主要包括降低企業(yè)用電成本、裝備技術(shù)研發(fā)費用給予加計扣除、落實城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、獎補進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉責任主體等內(nèi)容。第六部分是促進車輛通行便利化，共3條意見，主要包括合理設(shè)置冷藏車停靠裝卸點、實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策、統(tǒng)一冷藏車標識等內(nèi)容。第七部分是強化投融資支持，共5條意見，主要包括積極申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點、鼓勵省產(chǎn)業(yè)基金注入、支持上市和發(fā)行債券、加大金融支持力度、鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大配送保險、加強人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容。

下一步，省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組將指導各地市政府等有關(guān)方面，加強指導推進、督促評估，確保各項政策落實落地。省級有關(guān)獎補政策，寧波市參照執(zhí)行。

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華鼎冷鏈是一家專注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔、冷鏈到店、信息化服務、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應鏈冷鏈物流服務平臺。

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