2024兩會冷鏈專題-李躍勇：建議加大對駐馬店申建國家物流樞紐承載城市的支持力度

時間：2025-02-09 07:13:09來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

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2024年全國兩會，全國人大代表、駐馬店市市長李躍勇圍繞發(fā)揮駐馬店區(qū)位交通優(yōu)勢，把加大對駐馬店申建國家物流樞紐承載城市支持力度的建議帶到了兩會；同時，加快推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)、打造“中國藥谷”、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢

申建國家物流樞紐承載城市

駐馬店全域為大別山革命老區(qū)，是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱，目前已建成投運(yùn)的重點(diǎn)物流園區(qū)占地面積和物流貨運(yùn)總量在豫南諸市均居前列，已充分具備申報國家物流樞紐承載城市的條件，為對接長三角地區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

基于此，李躍勇建議，2024年國家物流樞紐承載城市動態(tài)調(diào)整時，將駐馬店市納入國家物流樞紐承載城市規(guī)劃建設(shè)名單，并加大對南駐阜高鐵、洪汝河通航等鐵路、航運(yùn)項目支持力度，加快形成集鐵路、公路、水運(yùn)于一體的多層次立體交通網(wǎng)絡(luò)，推動駐馬店市發(fā)展成為全國先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交易集散地、河南重要的生產(chǎn)商貿(mào)物流樞紐，進(jìn)一步暢通欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流的通道，輻射并滿足鄂豫皖區(qū)域發(fā)展需求。

聚力“六高六化”

扎實推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)

一是瞄準(zhǔn)“高定位”，做到“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)”。高標(biāo)準(zhǔn)編制《駐馬店市“國際農(nóng)都”發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》，聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實施專項工作方案，以高水平規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)“國際農(nóng)都”建設(shè)。

二是扛穩(wěn)“糧安責(zé)”，實現(xiàn)“糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。以打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿和樣板，以及油料和主要畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，提升糧食生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平，穩(wěn)定糧食種植面積和提高單產(chǎn)水平，切實扛穩(wěn)糧食安全的政治責(zé)任，全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

三是推動“產(chǎn)業(yè)興”，打造“一基三優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿Γ纬伞耙换齼?yōu)三特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)油料、蔬菜（食用菌）、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精水產(chǎn)品、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果三個特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。探索發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，示范帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是用好“外來力”，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一動一靜兩大平臺，努力引進(jìn)培育一批國際知名的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈。

五是打好“創(chuàng)新牌”，大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”，支持、培育一批重點(diǎn)實驗室、科技企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動開發(fā)高端創(chuàng)新產(chǎn)品。大力提升良種研發(fā)培育、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

六是破解“融資難”，健全多方資金投入機(jī)制。用足用好大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策優(yōu)勢，積極爭取國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部委和省政府專項經(jīng)費(fèi)和建設(shè)項目支持。以市場為導(dǎo)向，充分調(diào)動多方資金和資源，為“國際農(nóng)都”建設(shè)提供充足資金保障。

勇于攀“高”逐“新”

全力打造“中國藥谷”

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為駐馬店繼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之后，又一重要經(jīng)濟(jì)增長極。

2024年河南省政府工作報告指出，支持駐馬店發(fā)展化學(xué)藥，推動駐馬店原料藥與醫(yī)藥中間體“超級工廠”項目建設(shè)。

一是放大比較優(yōu)勢，推動化學(xué)制藥突破。抓住化學(xué)藥及制劑這個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點(diǎn)，持續(xù)完善醫(yī)藥化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，加快原料藥及醫(yī)藥中間體“超級工廠”建設(shè)及招商引資，培育“基礎(chǔ)化工原料—醫(yī)藥中間體—化學(xué)原料藥—化學(xué)制劑”產(chǎn)業(yè)鏈，真正把比較優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢，全力打造以高端原料藥引領(lǐng)的化學(xué)藥及制劑產(chǎn)業(yè)集群。

二是搶抓市場機(jī)遇，拉長中藥產(chǎn)業(yè)鏈條。駐馬店擁有中藥材2000多種，種植面積24萬畝。《河南省道地藥材目錄（第一批）》所公布的50種道地中藥材中，有25種標(biāo)明駐馬店市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。下一步將開展大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工，擴(kuò)大中藥配方顆粒、飲片生產(chǎn)規(guī)模，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力將中藥材種植優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

三是強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，抓大做強(qiáng)骨干龍頭。推動河南省化學(xué)藥龍頭企業(yè)天方藥業(yè)積極向大分子藥物、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥領(lǐng)域搶先布局，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。支持華中正大、愛民藥業(yè)等擁有優(yōu)勢產(chǎn)品的骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增品種、提品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。充分發(fā)揮原料藥及醫(yī)藥中間體“超級工廠”車間、能源、污廢處理等生產(chǎn)要素完備的優(yōu)勢，大力培育一批原料藥專精特新企業(yè)，形成大中小醫(yī)藥企業(yè)融通發(fā)展格局。

四是搭建服務(wù)平臺，提升科研創(chuàng)新能力。加快“中國藥谷”（駐馬店）研究院建設(shè)，支持天方藥業(yè)創(chuàng)建國家重點(diǎn)實驗室，推進(jìn)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院駐馬店基地建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。依托駐馬店市重點(diǎn)企業(yè)和科研平臺，廣泛開展與院士團(tuán)隊或技術(shù)領(lǐng)先科研團(tuán)隊的溝通對接，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體科研水平，建設(shè)全國領(lǐng)先的醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地。

全國人大代表、駐馬店市市長李躍勇：
提速“中國藥谷”建設(shè) 打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

【編者按】筑夢現(xiàn)代化，奮進(jìn)新河南。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2024奮進(jìn)新河南·市長聲音”主題訪談活動，展示各地錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”的行動和舉措，推動現(xiàn)代化河南建設(shè)提質(zhì)提速提效，共繪出彩中原新圖景。

全國人大代表、駐馬店市市長李躍勇

“2023年，全年生產(chǎn)總值增長4.5%、全省第6，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%、全省第3，高質(zhì)量發(fā)展考核全省第4，營商環(huán)境評價全省第5。”2024年全國兩會期間，全國人大代表、駐馬店市市長李躍勇在接受河南政府網(wǎng)采訪時說，“駐馬店保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、社會大局穩(wěn)定、綜合實力不斷增強(qiáng)、美譽(yù)度和影響力不斷提升的良好態(tài)勢。”

李躍勇表示，駐馬店將認(rèn)真落實省第十一次黨代會和省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圍繞“全年穩(wěn)、全年紅”目標(biāo)，樹牢“全省爭一流、黃淮爭第一”的標(biāo)準(zhǔn)追求，以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的競進(jìn)姿態(tài)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)駐馬店實踐新篇章。

駐馬店城市風(fēng)光

提速“中國藥谷”建設(shè)

做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

“新年伊始，省委、省政府就召開了中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)大會，省政府常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于支持駐馬店市加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干意見》，從省級層面對我市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展給與全方位的支持，這對我們來講既是關(guān)懷關(guān)愛，更是重大機(jī)遇。”李躍勇表示，駐馬店將立足優(yōu)勢、主動作為，推動原料藥及成品藥、中醫(yī)藥等6大產(chǎn)業(yè)聚能。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭超500億元，打造全國重要的原料藥集中生產(chǎn)基地、全國重要的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)加工基地、全國發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)、全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，努力在全省當(dāng)標(biāo)桿、作示范。

“提質(zhì)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。”圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，李躍勇指出，駐馬店要著眼大棋局、落子關(guān)鍵處，構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施重點(diǎn)工業(yè)項目259個，其中技改項目100個，年度計劃投資1400億元左右，確保工業(yè)投資增長6.4%以上、技改投資增長20%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在50%以上，推動醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新優(yōu)勢，化工、建材產(chǎn)業(yè)延鏈成為新材料，裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為新裝備，食品、輕紡、戶外休閑用品、電動車產(chǎn)業(yè)嫁接新模式、駛?cè)胄沦惖馈?/p>

駐馬店置地公園

激活創(chuàng)新驅(qū)動引擎

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”李躍勇介紹，駐馬店始終堅持將創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的核心位置，積極參與省重大技術(shù)裝備攻堅，主動融入我省“三足鼎立”科技創(chuàng)新格局，建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，在省實驗室創(chuàng)建上實現(xiàn)新突破，力爭認(rèn)定省市創(chuàng)新平臺30家以上。圍繞“九大產(chǎn)業(yè)集群”布局更多研發(fā)平臺，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎。

李躍勇介紹，企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，駐馬店將圍繞激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，力爭企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上。持續(xù)完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)60家、評價入庫國家科技型中小企業(yè)500家、新增創(chuàng)新型中小企業(yè)100家以上，推動經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。

“我們將充分發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)帶動作用，2024年將市級財政科技專項經(jīng)費(fèi)增加至1億元。”李躍勇說，下一步要深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，健全“揭榜掛帥”機(jī)制，落實科研項目經(jīng)費(fèi)包干制，探索重大項目專員制和科技攻關(guān)委托制，深化科技獎勵改革及職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。

駐馬店國際會展中心

聚力現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)

促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

駐馬店是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，是快速工業(yè)化、快速城鎮(zhèn)化城市。“2023年，駐馬店聚焦聚力現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，有力推動中心城區(qū)規(guī)模和能級不斷提升，縣域經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)，鞏固脫貧成果后評估全省第5，鄉(xiāng)村振興實績考核全省第6。”李躍勇介紹，駐馬店將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快駐遂確汝一體化發(fā)展，提升中心城區(qū)核心競爭力和輻射帶動力，高質(zhì)量開展城市體檢和城市更新，完善中心城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能。縱深推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“三項改革”，用足用好產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升政策措施，推動縣城分區(qū)分類科學(xué)發(fā)展。

“2023年，駐馬店市糧食總產(chǎn)全省第2，肉產(chǎn)量全省第1，奶、蔬菜、水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列。”李躍勇表示，2024年，駐馬店市要確保糧食面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤以上。做好穩(wěn)豬、擴(kuò)牛羊、強(qiáng)奶、壯禽和蔬菜、油料、水產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供工作。在抓好高效種養(yǎng)業(yè)的同時，進(jìn)一步深化“縣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、中心村共同富裕車間”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，大力發(fā)展以糧油加工、肉制品乳制品加工、水產(chǎn)品、調(diào)味品、食用菌、中藥材、飲料、休閑食品等為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2300億元、休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入突破17億元，加快構(gòu)建“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

駐馬店皇家驛站

持續(xù)優(yōu)化“咱的駐馬店”

辦實辦好民生實事

“人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。2023年駐馬店市完成民生支出467.6億元，占一般公共預(yù)算支出的71.4%。”李躍勇說，“未來我們將深入踐行發(fā)展為民理念，持續(xù)辦實辦好惠民實事。”

做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)長效運(yùn)營市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.4萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)14.7萬人次，新增技能人才9.8萬人、高技能人才5.1萬人以上。深入實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)升級攻堅行動，實施中小學(xué)校、幼兒園改擴(kuò)建項目80個，推進(jìn)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣化特色化發(fā)展，打造職教創(chuàng)新發(fā)展新高地，辦好人民滿意的教育。

駐馬店青少年宮科技館

圍繞營造良好的營商環(huán)境，李躍勇表示，駐馬店將深化營商環(huán)境綜合配套改革，以“高效辦成一件事”為牽引，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦，新增“免證可辦”事項100項以上。持續(xù)優(yōu)化“咱的駐馬店”App功能，讓更多事項“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，優(yōu)化“首席服務(wù)員”“未訴先辦”等服務(wù)模式，推動政務(wù)服務(wù)向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。發(fā)展國際金融、會計、法律、咨詢等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入服務(wù)、公平執(zhí)法和社會信用體系建設(shè)，實施包容審慎監(jiān)管，建設(shè)一流省級營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

一年春作首，萬事行為先。李躍勇說：“2024年，我們將認(rèn)真貫徹落實全國兩會精神，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，加壓奮進(jìn)、真抓實干，攻堅克難、拼爭一流，努力將‘時時放心不下’的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為‘事事心中有底’的行動力，在打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市中有新的作為，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑贏新一年賽程，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。”

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