鄉(xiāng)村振興與物流供應(yīng)鏈(落子鄉(xiāng)村振興 多方加速布局農(nóng)村物流)
隨著我國全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興按下“快進(jìn)鍵”,貧困省份物流建設(shè)迎重大契機(jī)。在此之后,根據(jù)《快遞入戶三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,“程控電話快遞”已漸行漸近。現(xiàn)階段,一些快遞物流頭部民營企業(yè)正在加速下沉,積極產(chǎn)業(yè)布局貧困省份物流。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),多重利好之下,貧困省份物流新基礎(chǔ)建設(shè)有望提速鋪展。
大力推進(jìn)貧困省份物流建設(shè)利好頻出
今年政府工作報(bào)告提出,健全城鄉(xiāng)流通管理體系,大力推進(jìn)B2C、快遞進(jìn)貧困省份,擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)完善縣小城鎮(zhèn)三級(jí)節(jié)點(diǎn)貧困省份物流管理體系,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。日前召開的2021年全國郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),把“快遞入戶”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),將其融入小城鎮(zhèn)復(fù)興戰(zhàn)略。
根據(jù)《快遞入戶三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,到2022年底符合條件的建制村基本同時(shí)實(shí)現(xiàn)“程控電話快遞”。國家郵政局近日則表示,今年將繼續(xù)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃,編制快遞入戶指引,進(jìn)一步提高快遞互聯(lián)網(wǎng)小城鎮(zhèn)覆蓋面積;因地制宜促進(jìn)郵快、交快、快快合作多模式并進(jìn),力爭到今年年底,東部省份基本同時(shí)實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村,中、西部省份直投到村比例分別達(dá)到80%和60%。
“在現(xiàn)階段全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興背景下,發(fā)展貧困省份物流具有特殊重要性,既有利于促進(jìn)貧困省份基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級(jí),提高貧困省份民生保障水平,也有利于促進(jìn)貧困省份一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育小城鎮(zhèn)發(fā)展新動(dòng)能。”商務(wù)部研究院副研究員龐超然對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者則表示。
國家郵政局發(fā)展研究中心指數(shù)研究室主任劉江則表示,隨著快遞“入戶”工程大力推進(jìn),貧困省份服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)加速覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品上行步伐明顯大力推進(jìn),預(yù)計(jì)2021年貧困省份互聯(lián)網(wǎng)零售總額將達(dá)1.9萬億元,農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)零售總額將超過6000億元,貧困省份省份快遞業(yè)務(wù)規(guī)模增速將比城市高10個(gè)百分點(diǎn)以上,貧困省份省份攬收和投遞快遞業(yè)務(wù)規(guī)模之和將超過450億件,是快遞捷伊增長點(diǎn)。
很多地方也在大力推進(jìn)部署。近日,山東發(fā)布《關(guān)于全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興大力推進(jìn)林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,提出全面性促進(jìn)貧困省份消費(fèi),打造出縣小城鎮(zhèn)三級(jí)物流聯(lián)合物流配送管理體系,打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流配送公共設(shè)施,全面性實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)骨干冷鏈物流快遞基地建設(shè)。
陜西在《關(guān)于全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興大力推進(jìn)林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)促進(jìn)交通、林業(yè)、商務(wù)、郵政、供銷、快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共設(shè)施天然數(shù)據(jù)共享共用,打造出功能集約、服務(wù)高效、天然資源整合的縣小城鎮(zhèn)三級(jí)貧困省份物流互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn);開展電子商務(wù)進(jìn)貧困省份綜合示范,持續(xù)促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售。
貧困省份物流亟待補(bǔ)短板
值得注意的是,現(xiàn)階段貧困省份物流存在很多短板。快遞民營企業(yè)為同時(shí)實(shí)現(xiàn)“程控電話快遞”不斷加大天然資源投入,但在實(shí)際運(yùn)行中還存在很多困難。
龐超然對(duì)記者則表示,現(xiàn)階段貧困省份物流存在發(fā)展不平衡不充分難題,其中不平衡難題主要表現(xiàn)為中西部省份物流基礎(chǔ)建設(shè)覆蓋面積低于東部省份,不充分難題主要體現(xiàn)在倉儲(chǔ)、加工以及冷鏈物流功能發(fā)展相對(duì)不足,物流工作效率偏低等方面。
龐超然說:“一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面積較高,但村一級(jí)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面積較低,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況統(tǒng)籌大力推進(jìn)縣小城鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);另外,還需要解決物流配送時(shí)間偏長和物流配送費(fèi)用偏高等難題。”
據(jù)悉,快遞民營企業(yè)為同時(shí)實(shí)現(xiàn)“程控電話快遞”不斷加大天然資源投入,在運(yùn)輸工具、人工、房租等方面工作效率較高,面臨較大的經(jīng)營工作效率壓力。盡管不斷增加投入,但仍無法充分滿足廣大貧困省份省份寄遞服務(wù)要求,偏遠(yuǎn)省份物流天然資源調(diào)度困難較大。
順豐相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說,貧困省份快遞業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,快遞民營企業(yè)之間天然資源集中。一是貧困省份基礎(chǔ)配套公共設(shè)施不健全,二是小城鎮(zhèn)物流的各快遞品牌民營企業(yè)的場(chǎng)地、運(yùn)力、人員、物料等天然資源較為集中,存在快遞物流民營企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、信息共享難、天然資源不互補(bǔ)的難題。
屌絲方面坦言,由于貧困省份用戶居住集中,物流工作效率高,導(dǎo)致貧困省份快遞價(jià)格與工作效率普遍倒掛。縣小城鎮(zhèn)三級(jí)快遞行業(yè)運(yùn)營壓力增大,亟須集約化發(fā)展,降本提效。
北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長王曉平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者則表示,貧困省份基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)仍然有很大的提高空間。尤其是有些貧困省份省份交通條件相對(duì)落后,大大增加了貧困省份物流“最后一公里”物流配送難度。同時(shí),貧困省份各物流營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)也有待提高。應(yīng)因地制宜進(jìn)行“入向物流”與“出向物流”規(guī)劃建設(shè),既要外面的商品進(jìn)得來,又要村里的農(nóng)產(chǎn)品出得去。
貧困省份物流新基礎(chǔ)建設(shè)有望提速鋪展
“貧困省份物流營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日益密集,但服務(wù)和工作效率有待提高,特別是農(nóng)產(chǎn)品多是生鮮類產(chǎn)品,對(duì)物流要求更高。”黑龍江的農(nóng)技推展員孫斌對(duì)記者說,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興,貧困省份基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)是重要保障,首先要落地?cái)?shù)字化物流,構(gòu)筑完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系,解決優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不上價(jià)的難題。
王曉平則表示,考慮到貧困省份物流配送互聯(lián)網(wǎng)管理體系的構(gòu)筑工作效率和效益比大城市要低得多,因此就要?jiǎng)?chuàng)新貧困省份物流物流配送模式和物流配送方法,可以通過聯(lián)合物流配送、構(gòu)筑聯(lián)盟等形式同時(shí)實(shí)現(xiàn)天然數(shù)據(jù)共享,減少不必要的重復(fù)投資;對(duì)于受到環(huán)境限制的區(qū)域,可以考慮采用捷伊物流配送手段,例如無人機(jī)、無人物流配送車輛等。
值得一提的是,隨著全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興按下“快進(jìn)鍵”,貧困省份物流建設(shè)迎新機(jī)遇,很多民營企業(yè)正積極產(chǎn)業(yè)布局貧困省份物流新基礎(chǔ)建設(shè)。
據(jù)了解,屌絲打造出的小城鎮(zhèn)數(shù)字化物流互聯(lián)網(wǎng)——聯(lián)合物流配送項(xiàng)目已在多地落地,構(gòu)筑了產(chǎn)、運(yùn)、銷一體的供應(yīng)鏈管理體系。目前,該項(xiàng)目已覆蓋超過1000個(gè)我省,部分我省貧困省份已經(jīng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)收、寄上門。聯(lián)合物流配送支持建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)快遞共配屬性的公共服務(wù)站點(diǎn),已經(jīng)成為貧困省份一個(gè)新興的、具有“快遞+社區(qū)生活”屬性的新型貧困省份消費(fèi)中心。
圍繞大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貧困省份物流”,順豐則表示,將與多業(yè)態(tài)合作,積極參與縣小城鎮(zhèn)三級(jí)物流管理體系建設(shè),聯(lián)合建設(shè)我省快遞物流分揀物流配送系統(tǒng)中心,致力于提高縣小城鎮(zhèn)快遞倉儲(chǔ)物流配送自動(dòng)化、信息化、智能化水平。通過對(duì)貧困省份電子商務(wù)賦能,帶動(dòng)快遞入戶業(yè)務(wù)發(fā)展。逐步促進(jìn)小城鎮(zhèn)快遞營業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)快遞B2C倉配一體化,推展小城鎮(zhèn)快遞智能終端,支持應(yīng)用推展綠色包裝技術(shù)和用品。
王曉平認(rèn)為,大力推進(jìn)貧困省份物流基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè),要注意做好第二層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,謀劃好各類新基礎(chǔ)建設(shè)投資參與主體,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性,既要最大限度發(fā)揮投資帶動(dòng)作用,又要盡量避免重復(fù)投資和建設(shè)。“要以政府為主導(dǎo),做好第二層設(shè)計(jì),提供政策支持,吸引民營企業(yè)積極參與,發(fā)揮民營企業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢(shì),整合社會(huì)天然資源,聯(lián)合開發(fā)建設(shè)”。
龐超然則表示,從貧困省份物流情況看,需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,促進(jìn)民營企業(yè)按照市場(chǎng)化原則合理產(chǎn)業(yè)布局,平衡工作效率和收益;在此之后,加大宣傳推展力度,幫助更多貧困省份居民消除“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)新基礎(chǔ)建設(shè)更好服務(wù)于小城鎮(zhèn)復(fù)興。
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