為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大有關(guān)積極開展環(huán)保乘車行動等重大決策布署，全面落實《城市交通大國建設(shè)行動計劃》，進(jìn)一步提高環(huán)保乘車水準(zhǔn)，近日，城市交通能源部和國家發(fā)展改革委根據(jù)環(huán)保生活建立有關(guān)要求，聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保乘車建立行動計劃》（下稱《計劃》）。

《計劃》明確，以省轄市、省會城市、副省級、公交都市建立城市、其他城區(qū)人口100萬以下的城市作為建立對象，鼓勵周邊中小城鎮(zhèn)參與環(huán)保乘車建立行動。通過積極開展環(huán)保乘車建立行動，倡導(dǎo)簡潔適度、環(huán)保低碳的生活形式，鼓勵公眾乘車優(yōu)先選擇公共城市交通、徒步和腳踏車等環(huán)保乘車形式，降低私家車通行總量，整體提高我國各城市的環(huán)保乘車水準(zhǔn)。到2022年，力爭60%以下的建立城市環(huán)保乘車比率達(dá)到70%以下，環(huán)保乘車服務(wù)滿意率不高于80%。公交都市建立城市將環(huán)保乘車建立納入公交都市建立一并大力推進(jìn)。

通知全文：

城市交通能源部　國家發(fā)展改革委有關(guān)印發(fā)《環(huán)保乘車建立行動計劃》的通知

各省、自治區(qū)、省轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城市交通運輸廳（局、委），發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《環(huán)保乘車建立行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實全面落實。

城市交通能源部　國家發(fā)展改革委

2020年7月23日

（此件公開發(fā)布）

環(huán)保乘車建立行動計劃

為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大有關(guān)積極開展環(huán)保乘車行動等重大決策布署，全面落實《城市交通大國建設(shè)行動計劃》，進(jìn)一步提高環(huán)保乘車水準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)保生活建立有關(guān)要求，制定本計劃。

一、建立目標(biāo)

以省轄市、省會城市、副省級、公交都市建立城市、其他城區(qū)人口100萬以下的城市作為建立對象，鼓勵周邊中小城鎮(zhèn)參與環(huán)保乘車建立行動。通過積極開展環(huán)保乘車建立行動，倡導(dǎo)簡潔適度、環(huán)保低碳的生活形式，鼓勵公眾乘車優(yōu)先選擇公共城市交通、徒步和腳踏車等環(huán)保乘車形式，降低私家車通行總量，整體提高我國各城市的環(huán)保乘車水準(zhǔn)。到2022年，力爭60%以下的建立城市環(huán)保乘車比率達(dá)到70%以下，環(huán)保乘車服務(wù)滿意率不高于80%。公交都市建立城市將環(huán)保乘車建立納入公交都市建立一并大力推進(jìn)。

二、建立內(nèi)容

按照系統(tǒng)大力推進(jìn)、廣泛參與、突出重點、分類施策的原則，以《環(huán)保生活建立行動總體計劃》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）和《環(huán)保乘車行動計劃（2019—2022年）》（交運發(fā)〔2019〕70號）明確的重點任務(wù)和建立要求為載體，加快推動形成環(huán)保生活形式。

三、建立標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)保乘車成效顯著。環(huán)保乘車比率達(dá)到70%以下，環(huán)保乘車服務(wù)滿意率不高于80%。

（二）大力推進(jìn)機制健全有效。建立跨職能部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保乘車協(xié)同機制，形成工作合力。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城市建成區(qū)平均道路網(wǎng)密度和道路面積率持續(xù)提高，徒步和腳踏車等慢行城市交通系統(tǒng)、無障礙設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步大力推進(jìn)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）節(jié)能環(huán)保和清潔能源車輛規(guī)模應(yīng)用。重點地區(qū)（重點地區(qū)是指根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）明確的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等地區(qū)。）節(jié)能環(huán)保和清潔能源公交車占所有公交車比率不高于60%，其他地區(qū)節(jié)能環(huán)保和清潔能源公交車占所有公交車比率不高于50%。新增和更新公共私家車中節(jié)能環(huán)保和清潔能源車輛比率分別不高于80%?？照{(diào)公交車、無障礙公交車比率穩(wěn)步提高，依法淘汰高耗能、高排放車輛。

（五）公共城市交通優(yōu)先發(fā)展。超大、特大城市公共城市交通機動化乘車分擔(dān)率不高于50%，大城市不高于40%，中小城市不高于30%。公交專用道及優(yōu)先車道設(shè)置明顯提高。早晚高峰期城市公共城市交通擁擠度控制在合理水準(zhǔn)，平均運營速度不高于15公里/小時。

（六）城市交通服務(wù)創(chuàng)新升級。手機App或者電子站牌等形式提供公共私家車來車信息服務(wù)全面實施。公共城市交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通、手機支付等非現(xiàn)金支付服務(wù)全面應(yīng)用。建立城市城市交通管理、公交、出租汽車等有關(guān)系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)融合，實現(xiàn)乘車服務(wù)信息共享，并向社會提供有關(guān)信息服務(wù)。

（七）環(huán)保文化逐步形成。每年非政府環(huán)保乘車和公交乘車等主題宣傳活動。廣泛積極開展民意征詢、志愿者活動和第三方評估等工作。

四、非政府實施

（一）非政府基本建設(shè)建立計劃。省級城市交通運輸行政職能部門要牽頭發(fā)展改革等職能部門廣泛動員布署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)城市積極積極開展建立，由城市對照建立標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點、因地制宜基本建設(shè)建立計劃，明確建立預(yù)期目標(biāo)，細(xì)化具體建立任務(wù)，建立周期原則上截至2022年6月30日。

（二）公布建立城市成員名單。請省級城市交通運輸行政職能部門牽頭非政府本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作，聯(lián)合省級發(fā)展改革職能部門向社會公告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展環(huán)保乘車建立行動的城市成員名單，并于2020年11月30日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展環(huán)保乘車建立行動的城市成員名單及建立計劃等有關(guān)材料報城市交通能源部備案。省轄市城市交通運輸行政職能部門請直接基本建設(shè)并報送建立計劃。

（三）積極開展年度總結(jié)評估。省級城市交通運輸行政職能部門要牽頭有關(guān)職能部門非政府對各建立城市的工作全面落實情況和成效積極開展年度評估，督促推動有關(guān)工作。請各省級城市交通運輸行政職能部門于每年2月底前將上一年度建立報告匯總報城市交通能源部。城市交通能源部下視情牽頭有關(guān)職能部門積極開展建立工作調(diào)研，推動取得更大建立成效。

（四）非政府建立考核評價。2022年，城市交通能源部下非政府對環(huán)保乘車建立城市進(jìn)行考核評價，對于達(dá)到建立目標(biāo)的城市，將正式發(fā)文公布。

五、保障措施

（一）加強協(xié)作聯(lián)動。地方各級黨委城市交通運輸行政職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)職能部門和單位的協(xié)作聯(lián)動，加大對環(huán)保乘車建立行動的指導(dǎo)、協(xié)同和支持力度，為積極開展環(huán)保乘車建立行動提供強有力的保障。鼓勵環(huán)保乘車建立行動與城市交通大國建設(shè)試點工作相結(jié)合，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型作法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）完善支持政策。地方各級黨委城市交通運輸行政職能部門要積極協(xié)同財政職能部門，按照《環(huán)保生活建立行動總體計劃》對建立行動給予必要的資金保障。強化財政資金在環(huán)保乘車中的鼓勵作用，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，鼓勵地方安排資金，加大對環(huán)保乘車建立行動的支持力度。

（三）加強宣傳交流。各級黨委城市交通運輸行政職能部門要主動協(xié)同宣傳等職能部門，非政府媒體利用多種渠道和形式，大力宣傳環(huán)保乘車建立行動和環(huán)保生活理念、生活形式，推廣環(huán)保乘車的好經(jīng)驗和作法，營造良好社會氛圍。城市交通能源部下聯(lián)合有關(guān)職能部門結(jié)合積極開展環(huán)保乘車宣傳月和公交乘車宣傳周、全國節(jié)能宣傳周等活動，深入總結(jié)和廣泛宣傳各地典型作法，并對活動中的先進(jìn)集體和個人予以表揚。

附件下載：

1.環(huán)保乘車建立行動有關(guān)指標(biāo)含義

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