重慶市秉持服務(wù)優(yōu)先，立足中央政府、物業(yè)公司、中介等各種投資主體，以投資工程項(xiàng)目在線審核監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺（以下簡稱“在線網(wǎng)絡(luò)平臺”）為切入點(diǎn)，全面性深化各種業(yè)務(wù)應(yīng)用情景。特別是，重慶市聚焦工程項(xiàng)目審核核準(zhǔn)備案、重大工程項(xiàng)目運(yùn)維、中央政府投資方案管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)新拓展網(wǎng)絡(luò)平臺功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“智能化”“多維度”的信息化事中一事監(jiān)管。

一、秉持用數(shù)字思維融合信息資源，助推中央政府“高效率管”

秉持用信息環(huán)境治理思維，將審核、資本金、方案等投資管理行為解構(gòu)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化信息顆粒，利用信息化技術(shù)重新排列組合，構(gòu)建更為高效率、協(xié)同的管理情景，同時(shí)實(shí)現(xiàn)投資工程項(xiàng)目“屬性化管理”。

一方面，積極與預(yù)算交會，加強(qiáng)資本金屬性監(jiān)管。重慶市發(fā)展改革委會同行業(yè)職能部門，依托在線網(wǎng)絡(luò)平臺編制構(gòu)成中央政府投資三年滾動總體規(guī)劃和年度投資方案工程項(xiàng)目清單，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與預(yù)算安排控制系統(tǒng)的有效率交會。過程中，發(fā)展改革職能部門統(tǒng)籌總體規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和屬性確保的“輕重緩急”，構(gòu)成工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，行業(yè)職能部門核查確定工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、功能條件等技術(shù)指標(biāo)，財(cái)政職能部門明確中央政府出資職責(zé)對應(yīng)預(yù)算指標(biāo)。通過年初“發(fā)改定目標(biāo)、職能部門定指標(biāo)”，年中對投資方案執(zhí)行與預(yù)算資本金支付控制系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管，進(jìn)一步統(tǒng)籌總體規(guī)劃好“工程項(xiàng)目池”和“資本金池”交會平衡。2018年以來，已統(tǒng)籌總體規(guī)劃編制財(cái)政性資本金投資方案6000億元，有效率確保了工程項(xiàng)目建設(shè)需求。

一方面，積極與總體規(guī)劃工業(yè)用地交會，加強(qiáng)空間屬性監(jiān)管。打通在線網(wǎng)絡(luò)平臺和“多規(guī)合一”控制系統(tǒng)，將永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)警戒線等33個(gè)圖層信息接入在線網(wǎng)絡(luò)平臺，指導(dǎo)工程項(xiàng)目機(jī)關(guān)帶圖申報(bào)中央政府投資方案，提前了解“三線一單”等警戒線建議。通過將工程項(xiàng)目與圖層疊合到一個(gè)應(yīng)用情景，變工程項(xiàng)目物業(yè)公司實(shí)體店多頭跑為行政職能部門線上聯(lián)合審，采取空間協(xié)同方式，將工程項(xiàng)目工業(yè)用地選址、拆遷拆遷等遇到的困難盡可能提前化解，掃清工程項(xiàng)目“梗阻”。目前，市級中央政府投資三年滾動總體規(guī)劃約560個(gè)工程項(xiàng)目的空間分類核查已完成，有利于推動工程項(xiàng)目大力推進(jìn)實(shí)施。

二、秉持用信息技術(shù)提升管理水平，助推工程項(xiàng)目“智能化管”

為加強(qiáng)監(jiān)管的針對性、可操作性、實(shí)效性，重慶市秉持站在企業(yè)視角設(shè)計(jì)對話情景，將管理建議內(nèi)化為控制系統(tǒng)程序，企業(yè)填報(bào)工程項(xiàng)目基本情況后即可由網(wǎng)絡(luò)平臺自動識別、登記。

一方面，建立常見問題的智能化化處理機(jī)制。為更為有效率協(xié)同解決工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在問題，重慶市將工業(yè)用地、總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)登記，以及拆遷征拆、管線遷改、渣土處置等建設(shè)事宜協(xié)同常見問題進(jìn)行全面性梳理，明確事宜、內(nèi)容、職責(zé)機(jī)關(guān)、協(xié)辦機(jī)關(guān)等核心屬性，內(nèi)化為程序、構(gòu)成27類處理模型。工程項(xiàng)目機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)平臺提出需協(xié)同解決事宜后，網(wǎng)絡(luò)平臺即可以信息自動比對分析代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工核查，自動分派給對應(yīng)職責(zé)機(jī)關(guān)限時(shí)登記代替人工分解。網(wǎng)絡(luò)平臺將于每月25日自動發(fā)送短信提醒反饋工作進(jìn)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)重大工程項(xiàng)目分級分類數(shù)字化運(yùn)維，確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

一方面，加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)期的智能化化運(yùn)維手段。加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目“云運(yùn)維”，特別是在疫情防控期間，通過在線網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)掌控、動態(tài)確保重大工程項(xiàng)目勞動力、材料設(shè)備、防控物資等需求，按周運(yùn)維重大工程項(xiàng)目停工、人員到崗、材料設(shè)備到位等情況，有效率打消了企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)顧慮，為全市重大工程項(xiàng)目在20天同時(shí)實(shí)現(xiàn)全面性停工發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

在在線網(wǎng)絡(luò)平臺的有力支撐下，資源屬性投放更為高效率，重大工程項(xiàng)目建設(shè)更為規(guī)范，投資運(yùn)行更為平穩(wěn)。2020年1—11月，重慶市重大工程項(xiàng)目已完成投資3475億元，達(dá)到年度方案的101%，較去年同期提高14.3個(gè)百分點(diǎn)，為大力推進(jìn)投資恢復(fù)增長發(fā)揮了重要作用。

三、秉持用大信息創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境治理“現(xiàn)代化”

重慶市依托在線網(wǎng)絡(luò)平臺持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)投資工程項(xiàng)目事中一事監(jiān)管，不斷完善以大信息技術(shù)為核心的新型監(jiān)管服務(wù)體系，持續(xù)提升現(xiàn)代化環(huán)境治理能力和水平。

一方面，加強(qiáng)行政審核信息共享共用。充分用好職能部門工程項(xiàng)目統(tǒng)一代碼，根據(jù)工程項(xiàng)目代碼由控制系統(tǒng)對各職能部門已登記行政許可事宜進(jìn)行自動關(guān)聯(lián)，構(gòu)成工程項(xiàng)目審核數(shù)字檔案，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。

一方面，建立完善平面審核工作機(jī)制。推動各職能部門將實(shí)體店審查、審核的關(guān)注重點(diǎn)聚合到線上一個(gè)平面，既方便職能部門第一時(shí)間掌控不同職能部門的管理和進(jìn)度建議，構(gòu)成監(jiān)管工作合力，又方便企業(yè)實(shí)時(shí)掌控工程項(xiàng)目前期登記情況和審核建議，積極配合職能部門大力推進(jìn)審核服務(wù)，提高工作效能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

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