5月1日,農(nóng)村會撤村合并嗎?中央一號文件:老百姓必須有話語權(quán)!
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文|承愛
編輯|大宇
改革開放以來中國的經(jīng)濟正在以前所未有的速度飛速發(fā)展,不可避免地導(dǎo)致了城市經(jīng)濟的高度發(fā)達。
但相比之下農(nóng)村的發(fā)展顯得有些不足,城市和鄉(xiāng)村之間的差距正在拉大。農(nóng)村越來越多的人口,尤其是青壯年流入城市,農(nóng)村常住人口正在減少。
農(nóng)村人口的流失勢必會引發(fā)一些問題,比如一大批留守兒童的產(chǎn)生、農(nóng)村勞動力的減少、農(nóng)村老齡人口比例的增加……這些問題若得不到重視終究會發(fā)展成一個社會的痼疾。
若得不到有效的解決終究會成為社會發(fā)展的阻力。
國家很顯然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題,并且正在想出對策幫助農(nóng)村走出困境。國家一號文件已經(jīng)公開宣布今年五月一號之后要對部分農(nóng)村進行撤村合并。
老百姓也將更有話語權(quán)。可能有人會十分不理解,此時提出撤村合并有何作用呢?
這就要先從撤村合并的概念說起了,將人口較少的幾個村莊合并成一個村莊,以方便管理,這便是撤村合并了。
像前文所提及的,很多農(nóng)村的勞動力正在減少,高齡人口在農(nóng)村總?cè)丝谥兴嫉谋壤谠黾樱瑢讉€村子合并起來,能夠進行合理而又有效地管理。
第一,將幾個農(nóng)村合并成一個村莊,減少不必要的行政權(quán)力浪費從而合理的利用權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟,還能夠裁撤不必要的行政崗位,減少地方這部分的財政支出。
第二,將幾個村子合并成一個村子,會增加村子里的人數(shù),緩解農(nóng)村人口嚴重流失的現(xiàn)象,并鼓勵適合農(nóng)村情況的經(jīng)濟的發(fā)展從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟的升級。
但是單單從這兩個方面來看,撤村合并的好處似乎只是針對國家與社會層面講,減少行政浪費、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型似乎很難說服居住在農(nóng)村的人民的認同和支持。
所以要想讓他們從心底里認可這項政策,就要發(fā)揮出這些人的主動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)“主人翁”的意識。
首先,鎮(zhèn)政府在決策前應(yīng)該將計劃告知農(nóng)民,尊重農(nóng)民的知情權(quán),并熱情地邀請農(nóng)民發(fā)表自己的意見,展現(xiàn)話語權(quán)。
鼓勵農(nóng)民與鎮(zhèn)政府積極地交流、交心,就合并一事積極地發(fā)表自己的態(tài)度和觀點。如此進行,若鎮(zhèn)政府有脫離村情的情況才能被發(fā)現(xiàn)并得到足夠改善。
其次,在開展工作的時候要十分注意農(nóng)民在工作中的作用,發(fā)動積極較高的農(nóng)民。
一方面鼓舞帶動積極性并不十分高漲的村民,另一方面能夠更好地配合政府的工作,使工作順利進行。
再次,即便工作開展得如火如荼,總會有意外發(fā)生。鎮(zhèn)政府在準備另一套計劃的同時應(yīng)密切關(guān)注村民的動向,對出現(xiàn)的問題積極反饋并解決。
最后,在工作進入收尾階段的時候,政府更不能放松警惕以防功虧一簣,一定在村民鄉(xiāng)紳中樹立良好的形象,利用鄉(xiāng)紳在村子中的威望了解村民的動向,加大農(nóng)村治理力度。
這一整套流程下來,積極發(fā)揮了村民在農(nóng)村中的主動性和創(chuàng)造性。
更加彰顯出村民在農(nóng)村中的“主人翁”地位。村民在工作的地位得到重視,他們自然十分樂意支持甚至是參與進撤村合并的進程中來。
當然,這同樣離不開相關(guān)政府的服務(wù)意識,若在撤村合并的過程中影響到村民的正常生活,相關(guān)政府應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并想出解決的辦法。
若工作的結(jié)果令大多村民不滿意,也應(yīng)及時走訪調(diào)查,還村民一個舒適宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
綜上所述,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的中國,農(nóng)村和城鎮(zhèn)的距離正在拉大,導(dǎo)致農(nóng)村人口的流失,進而發(fā)生農(nóng)村人口老齡化、大批留守兒童等一系列問題。
要想解決此類問題,將多個人口較少的村子合并成一個新的村子是一個有效的舉措。
但需要注意的是,在工作的進程中一定要積極發(fā)揮村民的自主意識。
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