中國(guó)建材黃振東：在混合所有制改革中，發(fā)揮非公股東的作用

時(shí)間：2023-04-14 08:41:09來(lái)源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

　　2023年全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)于4月13日-14日在南京舉行。主題為：深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。中國(guó)建材集團(tuán)有限公司改革辦主任黃振東出現(xiàn)并演講。

黃振東介紹稱，中國(guó)建材集團(tuán)是全球最大的建材制造商，屬于全球領(lǐng)先，在新材料開(kāi)發(fā)方面也做到了比較領(lǐng)先的水平，連續(xù)12年進(jìn)入世界500強(qiáng)，排位在中間檔次，有接近20萬(wàn)名員工，中國(guó)建材集團(tuán)是第一批正式成為國(guó)有資本投資公司的國(guó)企。

為什么要做國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)呢？黃振東分析稱，首先，國(guó)有資本投資公司是國(guó)資體系深化國(guó)企改革的客觀需要。其次，對(duì)企業(yè)來(lái)講，也是發(fā)展階段的客觀需要。

他說(shuō)，2019年時(shí)，中國(guó)建材集團(tuán)已經(jīng)在基礎(chǔ)建材領(lǐng)域做到了世界領(lǐng)先的規(guī)模，達(dá)到了天花板。接下來(lái)集團(tuán)的新增長(zhǎng)點(diǎn)在新材料產(chǎn)業(yè)、新能源、電子信息、航空航天、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳方面，因此，這個(gè)試點(diǎn)也是企業(yè)自身要轉(zhuǎn)型成為材料產(chǎn)業(yè)投資公司的內(nèi)生性需求。

黃振東介紹說(shuō)，集團(tuán)樹(shù)立了“4335”指導(dǎo)原則，樹(shù)立四個(gè)理念，管好股權(quán)，通過(guò)公司治理實(shí)施股權(quán)管理，通過(guò)董事監(jiān)事實(shí)現(xiàn)股權(quán)管理，加強(qiáng)資本流動(dòng)和收益收繳。建立三個(gè)閉環(huán)，激勵(lì)約束機(jī)制閉環(huán)，投資管理閉環(huán)，監(jiān)督管理閉環(huán)。三個(gè)轉(zhuǎn)變，從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，從建筑材料向綜合材料轉(zhuǎn)變，從本土市場(chǎng)向全球布局轉(zhuǎn)變，最后要實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力達(dá)到世界一流的五力企業(yè)。

中國(guó)建材做了幾個(gè)方面的工作，第一個(gè)方面是強(qiáng)化投資能力建設(shè)，打造戰(zhàn)略管控型總部。第一個(gè)做法是按照法律要求穿透管理成員企業(yè)。第二個(gè)做法是健全集團(tuán)層面的公司治理，提升總部治理效能。第三個(gè)做法是精簡(jiǎn)總部編制，最終精簡(jiǎn)到100人左右，只管資本運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的功能都下沉到成員企業(yè)。第四個(gè)做法是投資公司要建設(shè)總部的投資能力，會(huì)從點(diǎn)、線、網(wǎng)三種思維方式上考慮產(chǎn)業(yè)投資。第五個(gè)做法是在資源配置方面，通過(guò)內(nèi)外部的措施機(jī)制建立良好的資本生態(tài)。

第二個(gè)方面是要健全公司治理機(jī)制，建設(shè)治理型管控體系。第一個(gè)做法是要建立總部和出資企業(yè)的管控邊界，總部不能干預(yù)出資企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，只能通過(guò)資本的紐帶對(duì)出資企業(yè)進(jìn)行實(shí)施管控，通過(guò)派出的董事形成權(quán)力。第個(gè)而做法是落實(shí)董事會(huì)的職權(quán)。第三個(gè)做法是向子企業(yè)派出外部董事。要加強(qiáng)派出董事的責(zé)任心，建立讓外部董事發(fā)揮作用的機(jī)制。第四個(gè)做法是對(duì)子企業(yè)的董事會(huì)做授權(quán)。董事會(huì)要能夠決策生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，不需要再層層報(bào)到集團(tuán)批準(zhǔn)，這要一企一策，針對(duì)不同發(fā)展階段和資產(chǎn)負(fù)債率、治理水平的企業(yè)，可以給出不同的權(quán)限。

　　第三個(gè)方面，由于中國(guó)建材已經(jīng)是一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)有很多存量資本，于是在存量資本和增量資本之間，進(jìn)行了專業(yè)化整合。比如集團(tuán)把所有水泥企業(yè)整合進(jìn)天山股份，現(xiàn)在它已經(jīng)是水泥產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)量規(guī)模全球最大的企業(yè)，市值千億左右。

黃振東說(shuō)，增量資本主要采取四個(gè)面向，面向世界科技前沿強(qiáng)化創(chuàng)新支撐國(guó)家重大工程。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把科技成果轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)推動(dòng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。面向國(guó)家的重大需求，把資本投到國(guó)家需要的能夠服務(wù)國(guó)之重器的地方。面向美好生活的追求，低碳、綠色轉(zhuǎn)型。

第四個(gè)方面是激發(fā)出資企業(yè)的活力激，有市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，能夠成為贏家。第一個(gè)做法是深化混改，完善治理機(jī)制。第二個(gè)做法是在混合所有制改革中，發(fā)揮非公股東的作用。第三個(gè)方面是建立中長(zhǎng)期激勵(lì)。

中國(guó)建材集團(tuán)取得了什么成效呢？黃振東總結(jié)為四個(gè)方面。第一是基本形成了以公司治理為依托的治理型管控模式，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)存量和增量?jī)蓚€(gè)相結(jié)合的投資機(jī)制。以有序授權(quán)放權(quán)、綜合監(jiān)督管理閉環(huán)的企業(yè)管理機(jī)制。提升全體員工效率和活力為特點(diǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)更加重要的是初步建成了服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求和科技主戰(zhàn)場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制。

　　第二個(gè)成效是經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，質(zhì)量也在大幅改善，

　　第三個(gè)成效是資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　第四個(gè)成效是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055

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